Democrat Maxine Waters Nagmungkahi ng Stablecoin Regulation sa Bipartisan Bill

Noong Pebrero 10, si Maxine Waters, ang kinatawan para sa ika-43 na Distrito ng Kongreso ng California, ay nagpakilala ng isang paunang draft para sa talakayan. Ang hindi pinangalanang panukalang batas ay naglalayong magtatag ng isang regulatory framework para sa mga stablecoin issuer sa US.

Kasunod ito ng malawakang negosasyon sa pagitan ng dalawang partido at teknikal na gabay mula sa Treasury Department at Federal Reserve.

Maxine Waters Nagtutulak Para sa Regulasyon ng Stablecoin

Ang iminungkahing panukalang batas ay naglalatag ng isang licensing at regulatory framework para sa mga payment stablecoin issuer. Detalyado nito ang mga criteria para sa parehong nonbank at bank issuer. Isang sentral na tampok ay ang papel ng Federal Reserve sa pag-supervise ng mga stablecoin issuer. Tinitiyak nito ang mahigpit na pagsunod sa mga iminungkahing regulasyon.

Ang panukalang batas ay nag-uutos na ang mga stablecoin issuer ay dapat suportahan ang kanilang mga coin nang one-to-one sa mga reserba. Kasama rito ang US currency, insured deposits, short-term Treasury bills, o repurchase agreements na suportado ng Treasury securities. 

Ipinagbabawal din nito ang anumang hindi awtorisadong indibidwal o entidad na mag-issue ng payment stablecoin sa US. Ang mga lumalabag ay haharap sa malalaking parusa.

“Magmumulta ng hindi hihigit sa $1,000,000 para sa bawat paglabag; (ii) makukulong ng hindi hihigit sa 5 taon; o (iii) magmumulta gaya ng inilarawan sa clause (i) at makukulong gaya ng inilarawan sa clause (ii),” ayon sa panukalang batas.

Bukod sa regulatory oversight, ang panukalang batas ay may mga probisyon na dinisenyo para palakasin ang proteksyon ng mga consumer. Pinipigilan nito ang mga non-financial company na magmay-ari ng stablecoin issuer, tinitiyak ang paghihiwalay ng banking at commerce. 

Ang proposal ay nag-uutos din ng mahigpit na pagsunod sa anti-money laundering (AML) at counter-terrorism financing (CTF) laws. Kaya’t isinasailalim nito ang mga issuer sa US sanctions laws.

Dagdag pa rito, ipinagbabawal nito ang mga indibidwal na nahatulan ng ilang krimen, tulad ni Sam Bankman-Fried, na humawak ng executive positions o malalaking shares sa stablecoin issuers.

Ang Federal Reserve ay bibigyan ng enforcement authority. Kasabay nito, ang mga umiiral na regulator, kabilang ang Treasury Department, Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), Securities and Exchange Commission (SEC), at Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ay magpapanatili ng oversight sa mga aktibidad na may kinalaman sa stablecoins, wallet providers, exchanges, at intermediaries.

Ang panukalang batas na ito ay ginawa sa tulong ng parehong Republican at Democratic congressional staff. Meron ding nakikita ito bilang isang bipartisan effort para lumikha ng balanseng, epektibong framework para sa stablecoin regulation.

“Ang draft na panukalang batas na ito ay nagpo-promote ng innovation, habang tamang tinutugunan at inuuna ang mga alalahanin na matagal ko nang hawak tungkol sa pagprotekta sa mga consumer ng ating bansa mula sa mga scam na sumasalot sa crypto industry,” ayon kay Congresswoman Waters.

Ang anunsyo ni Waters ay kasunod ng pag-release ng mga Republican na sina French Hill at Bryan Steil. Ang mga kinatawan ay nagpakilala ng kanilang bersyon ng payment stablecoin bill ilang araw lang ang nakalipas. Ang iminungkahing panukalang batas ay pinamagatang STABLE Act of 2025.

Samantala, ang mga pagsisikap na i-regulate ang stablecoins ay isinasagawa rin sa Senado. Noong Pebrero 4, ipinakilala ni Senator Bill Hagerty ang Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act.

Bukod sa mga panukalang batas, noong Pebrero 7, in-anunsyo ni CFTC Acting Chair Caroline Pham ang isang CEO Forum na may pangunahing pokus sa stablecoin regulations. Ang forum ay magdadala ng mga pangunahing crypto company para talakayin at magmungkahi ng mga bagong polisiya para sa stablecoins at tokenized non-cash collateral.